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“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略。自覺用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想、引領(lǐng)工作，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起如期全面建成小康社會(huì)的責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)全面深化改革和全面依法治國(guó)的責(zé)任，擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，著力推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落地生根，是擺在全黨面前的艱巨歷史任務(wù)。

吃透精神，提高認(rèn)識(shí)

統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動(dòng)。我們必須深入領(lǐng)會(huì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、內(nèi)在聯(lián)系和根本要求，深刻把握其中體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深刻認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

全面建成小康社會(huì)是重大戰(zhàn)略目標(biāo)，居于引領(lǐng)地位。全面建成小康社會(huì)是我們黨確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。習(xí)近平同志指出：“到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國(guó)家的發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階，我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。”必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，如期建成經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)全面發(fā)展的小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，為如期全面建成小康社會(huì)提供重要保障。全面深化改革，著眼于解決我們面臨的深層次矛盾和體制機(jī)制弊端，是增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義生機(jī)活力、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。全面依法治國(guó)，著眼于促進(jìn)國(guó)家生活和社會(huì)生活法治化制度化規(guī)范化，是實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治國(guó)猶如鳥之兩翼、車之雙輪，為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力源泉和法治保障。全面從嚴(yán)治黨，著眼于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鍛造中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們黨提高執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的迫切要求，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)提供根本保證。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機(jī)整體，四個(gè)“全面”密切聯(lián)系、互為支撐。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，三大戰(zhàn)略舉措對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)都不能缺。不推進(jìn)全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒有活力。不推進(jìn)全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用?？傊?，必須深刻把握貫穿于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，真正學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)通，不斷提升協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想自覺和行動(dòng)自覺。

真抓實(shí)干，埋頭苦干

習(xí)近平同志指出：“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。”協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，需要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚，以時(shí)不我待的緊迫感和夙夜在公的責(zé)任意識(shí)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

更加扎實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵?；飧鞣N矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，跨越“中等收入陷阱”，全面建成小康社會(huì)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力和動(dòng)力。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，深入貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。

更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放。改革開放是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶。要繼續(xù)深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在爬坡過坎的關(guān)口，體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”。不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。要通過深化改革，不斷沖破束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，充分釋放市場(chǎng)活力，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。發(fā)揚(yáng)敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于過深水區(qū)的精神，科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)。

更加有效地維護(hù)公平正義。在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上出實(shí)招、辦實(shí)事，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更加注重人民生活質(zhì)量的提升，抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理等，使人民生產(chǎn)生活更加舒心。在提高人民生活水平的同時(shí)，更加注重社會(huì)公平正義，更加注重機(jī)會(huì)公平，真正使人民群眾共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展的同時(shí)，更加注重縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。

更加深入地改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)。我們所從事的是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以保證正確方向、統(tǒng)一思想行動(dòng)、形成強(qiáng)大合力。堅(jiān)持依憲執(zhí)政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，不斷以反腐倡廉的新成效取信于民，努力營(yíng)造清正廉潔的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

科學(xué)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的自覺運(yùn)用，蘊(yùn)含著科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法。協(xié)調(diào)推進(jìn)這一戰(zhàn)略布局，必須更加自覺地運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。既要在每一個(gè)“全面”上下功夫，又要在科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”上下功夫，使之共融共通、相互促進(jìn)，共同推進(jìn)新形勢(shì)下我們黨治國(guó)理政的偉大實(shí)踐。

堅(jiān)持體現(xiàn)全面性的要求。習(xí)近平同志指出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“是一種很全面的觀點(diǎn)，不是單打一”。“四個(gè)全面”首先是全面。一方面，“四個(gè)全面”的每一個(gè)方面，在該領(lǐng)域內(nèi)都應(yīng)當(dāng)是全面的，不是單一的。比如，全面建成小康社會(huì)，不是一部分地區(qū)、一部分人群進(jìn)入全面小康社會(huì)，而是全國(guó)范圍、全體人民都進(jìn)入全面小康社會(huì)；不僅經(jīng)濟(jì)上要實(shí)現(xiàn)小康，政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面也要實(shí)現(xiàn)小康。另一方面，“四個(gè)全面”是一個(gè)整體，要協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面落實(shí)，哪一個(gè)“全面”都不能短缺、不能放棄，否則整個(gè)戰(zhàn)略布局就會(huì)落空。

堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平同志指出：“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”推進(jìn)“四個(gè)全面”，既要注重總體謀劃，又要善于牽住“牛鼻子”。比如，既對(duì)全面建成小康社會(huì)作出全面部署，又強(qiáng)調(diào)“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”；既對(duì)全面深化改革作出頂層設(shè)計(jì)，又強(qiáng)調(diào)突出抓好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革；既對(duì)全面依法治國(guó)作出系統(tǒng)部署，又強(qiáng)調(diào)以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家為總目標(biāo)和總抓手；既對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出一系列要求，又把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為突破口，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，著力解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。

堅(jiān)持統(tǒng)籌把握、協(xié)調(diào)推進(jìn)。“四個(gè)全面”是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的，縱橫交錯(cuò)，涉及面很廣，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌把握、綜合施策。始終注意均衡著力，通盤考慮各方面情況，統(tǒng)籌好推進(jìn)的速度、力度和進(jìn)度，切實(shí)防止有的“全面”硬、有的“全面”軟的問題。只有這樣，才能把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貫徹好、實(shí)施好。

解放思想，開拓創(chuàng)新

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，落實(shí)好“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“要求全黨同志以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，繼續(xù)書寫馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化新篇章”。我們要不斷深化認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新良性互動(dòng)，在這種統(tǒng)一和互動(dòng)中發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義。

立足新實(shí)踐，回答新問題。在推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局過程中，如何運(yùn)用新發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新，補(bǔ)齊制約全面建成小康社會(huì)的短板；如何進(jìn)一步匯聚改革正能量、展現(xiàn)改革新作為，啃下一塊塊硬骨頭，發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，持續(xù)不斷為發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力；如何努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，引導(dǎo)全社會(huì)自覺尊法學(xué)法守法用法，促進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)；如何鞏固從嚴(yán)治黨成果、增強(qiáng)黨的凝聚力戰(zhàn)斗力，更好地用黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)；等等，都是亟待解決的重大問題。必須立足發(fā)展實(shí)際，科學(xué)分析問題，勇于破解難題，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

堅(jiān)持因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是黨中央治國(guó)理政的總方略。不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)都有著不同的發(fā)展實(shí)際和發(fā)展基礎(chǔ)，面臨著不同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這就需要按照“四個(gè)全面”的大邏輯，緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，緊扣自身發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持具體問題具體分析，謀劃好自身發(fā)展路徑與具體舉措，真正使“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局順利推進(jìn)、落地見效。

尊重人民群眾首創(chuàng)精神。習(xí)近平同志指出，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，人民是力量源泉。必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作，把工人階級(jí)主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用充分發(fā)揮出來，把13億多人民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民前進(jìn)，善于從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，更好地從人民群眾中汲取無窮的智慧和力量。

（作者為教育部部長(zhǎng)）??

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年09月05日 10 版）

(責(zé)編：姜萍萍、謝磊)

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